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中國石化北京燕山分公司是特大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，原油加工能力達(dá)850萬t/a，乙烯生產(chǎn)能力為71萬t/a。石化行業(yè)具有有毒、有害、易燃、易爆、連續(xù)作業(yè)等特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素達(dá)百余種。公司現(xiàn)有職工1.8萬人，其中直接接觸職業(yè)危害因素的人員達(dá)到1.2萬人。多年來，我們管理層一直高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴(yán)格遵守《職業(yè)病防治法》，要求公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，并請(qǐng)來衛(wèi)生部專家為我們進(jìn)行培訓(xùn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子以及安全生產(chǎn)委員會(huì)每年都專題研討職業(yè)病防治工作的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。在職業(yè)病危害源頭控制、職業(yè)病危害治理、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)等方面做了大量工作，取得了較好成績，2006年，我公司被授予了“國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”稱號(hào)。
建立層次清晰的管理框架
職業(yè)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)政策性、法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，涉及安全、衛(wèi)生、人力資源、工會(huì)、設(shè)備、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門，公司充分發(fā)揮各部門的作用，分工合作、密切配合。責(zé)成安全監(jiān)察部監(jiān)管全公司的職業(yè)衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)組織制定規(guī)章制度，監(jiān)督各單位防治職業(yè)病危害，依法保護(hù)職工身體健康。將職業(yè)病防治所從原職工醫(yī)院分離出來，成為獨(dú)立的二級(jí)單位，除為公司提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)外，還賦予其管理職能，負(fù)責(zé)經(jīng)常性的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。公司設(shè)有氣防站，負(fù)責(zé)全公司的氣體防護(hù)管理。各二級(jí)單位的安全環(huán)保部門也都設(shè)有職業(yè)衛(wèi)生管理崗位，車間設(shè)有專、兼職安全員，管理職業(yè)衛(wèi)生工作，自上而下形成健全的管理網(wǎng)絡(luò)。公司工會(huì)除做好日常的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作外，還以舉辦“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)等形式來促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作水平的整體提高。
針對(duì)石化行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，在嚴(yán)格執(zhí)行《中國石化集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，公司及時(shí)修訂制度，如《燕化公司職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》《放射防護(hù)管理規(guī)定》以及防止H2S中毒、聽力保護(hù)、氫氟酸防護(hù)等一系列制度，基本形成了覆蓋全公司的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，將《職業(yè)病防治法》各項(xiàng)內(nèi)容融入各項(xiàng)制度中，明確各部門職責(zé)，規(guī)范了職業(yè)衛(wèi)生管理行為。為使各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，公司制定了《職業(yè)衛(wèi)生管理工作考核細(xì)則》，作為評(píng)價(jià)各單位職業(yè)衛(wèi)生管理的依據(jù)，納入安全環(huán)保考核體系，與企業(yè)獎(jiǎng)懲制度掛鉤。
公司十分注重職業(yè)衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，多次開展學(xué)術(shù)交流，組織在崗人員培訓(xùn)，還專門組織人員到國外考察交流。目前，公司擁有一支百余人的職業(yè)安全衛(wèi)生工作者隊(duì)伍，公司所屬的職業(yè)病防治所同時(shí)也是中國石化職業(yè)病防治中心，是第一批取得衛(wèi)生部甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的單位之一。職業(yè)病防治中心先后開展塵、毒治理以及健康監(jiān)護(hù)等科研課題20余項(xiàng)，80%的項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，有的被正式定為國家標(biāo)準(zhǔn)或成為國家法規(guī)。如電廠煤塵危害的調(diào)研與治理、石油化工職業(yè)性白細(xì)胞減少癥防治研究、射線作業(yè)人員健康評(píng)價(jià)及防護(hù)對(duì)策研究等項(xiàng)目正在石化企業(yè)推廣，對(duì)促進(jìn)石化行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作起到了積極作用。
抓住職業(yè)病防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1.源頭控制，抓住“三同時(shí)”
近年來，公司擴(kuò)能改造和新建工程較多，公司認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施衛(wèi)生審查、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目竣工的職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收，保障了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”率達(dá)到100%，從源頭上控制了職業(yè)病危害。
2.加強(qiáng)日常管理，抓經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
公司不斷規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)，并在職業(yè)病防治所專門設(shè)立了檢測(cè)室和配備了化學(xué)分析、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)人員，監(jiān)測(cè)的有毒有害因素種類由20余種增加到現(xiàn)在的60種以上，如醇類化合物、脂肪族酮類化合物、部分金屬及其化合物的測(cè)定，涵蓋了職工所接觸職業(yè)危害的全部內(nèi)容。檢測(cè)人員還定期深入到車間、崗位，詳細(xì)調(diào)查有害因素分布情況，建立監(jiān)測(cè)檔案，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)超標(biāo)點(diǎn)下發(fā)整改通知單，并將整改情況進(jìn)行考核，實(shí)行閉環(huán)管理。從公司設(shè)立的740個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)情況看，崗位合格率達(dá)到了考核標(biāo)準(zhǔn)(95%)并逐年提高，作業(yè)環(huán)境普遍得到改善，特別是粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等職業(yè)病危害因素得到了有效控制。2003年至2005年共檢測(cè)毒物4833點(diǎn)次、檢測(cè)粉塵184點(diǎn)次，此外還對(duì)噪聲和高溫進(jìn)行了檢測(cè)和分級(jí)。
3.隱患治理，抓緊消除職業(yè)危害
公司十分重視職業(yè)衛(wèi)生隱患治理，近3年，公司共投入2149萬元治理職業(yè)衛(wèi)生隱患,如苯酚密閉灌裝改造項(xiàng)目、西區(qū)污水治理項(xiàng)目、裝油站臺(tái)密封裝車項(xiàng)目、拱頂罐改內(nèi)浮頂罐項(xiàng)目等。從2004年起全面消除了重大危險(xiǎn)源液氯，用無害消毒劑代替，為此每年多增加投入600多萬元。
4.加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施維護(hù)，抓應(yīng)急救援管理
根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件條例》，公司針對(duì)本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最大的危險(xiǎn)源，如液氨、硫化氫等，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織編寫了《急性職業(yè)中毒事故專項(xiàng)預(yù)案》《放射事故專項(xiàng)預(yù)案》，并開展實(shí)戰(zhàn)演練，職工培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。為使職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施達(dá)到預(yù)期的效果，我們對(duì)全公司現(xiàn)場(chǎng)的事故柜、中和池、洗眼器、有毒氣體報(bào)警器等2942臺(tái)(件)防護(hù)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了全面調(diào)查，并建立臺(tái)賬，確保其處于良好狀態(tài)。
5.抓放射防護(hù)管理，杜絕放射事故發(fā)生
公司現(xiàn)有放射性同位素108枚。公司嚴(yán)格執(zhí)行國家《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，制定了《公司放射防護(hù)管理規(guī)定》，對(duì)放射作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制。定期組織放射防護(hù)工作檢查，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行通報(bào)，并跟蹤整改;對(duì)放射性同位素的變更，做到從購置到報(bào)廢的全過程管理;對(duì)從事放射作業(yè)人員每年進(jìn)行職業(yè)性體檢，保證放射作業(yè)單位“三證”齊全。
維護(hù)職工健康權(quán)益
職工是企業(yè)最寶貴的資源，維護(hù)職工健康是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。公司制定了每年的職業(yè)病體檢計(jì)劃，確保職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查率達(dá)到100%。近3年共完成有毒有害作業(yè)崗位職業(yè)健康體檢3萬1623人次。對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌征人員及時(shí)調(diào)整崗位。同時(shí)，還對(duì)職業(yè)病人建立檔案，定期組織健康復(fù)查。
近年來，企業(yè)改革力度較大，部分職工離開企業(yè)并解除勞動(dòng)合同，我們認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，分清企業(yè)和勞動(dòng)者的法律責(zé)任。本著對(duì)離崗職工健康負(fù)責(zé)的精神，處理好相關(guān)事宜，體現(xiàn)出黨和政府、企業(yè)對(duì)離崗職工的關(guān)愛。僅2001年公司就對(duì)6300余名協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員進(jìn)行了離崗前職業(yè)體檢，并對(duì)檢查出的與職業(yè)相關(guān)的疾病人員勸其繼續(xù)留在企業(yè)，享受相關(guān)政策。
企業(yè)對(duì)職工負(fù)有職業(yè)病危害告知義務(wù)，2003年公司開展了職業(yè)病危害告知工作，在與接觸職業(yè)病危害因素職工簽訂勞動(dòng)合的同時(shí)，寫明職工所在崗位的職業(yè)病危害因素種類、危害程度、危害后果，勞動(dòng)過程中所需提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，保健津貼和工傷保險(xiǎn)待遇等。告知共涉及220個(gè)車間(隊(duì))、1932個(gè)崗位、職工1萬2893人，進(jìn)一步提高了職工的自我保護(hù)意識(shí)，有效地防止了職業(yè)病危害事故的發(fā)生。
