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現(xiàn)行條款

建議修訂條款

說明

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理規(guī)定

刪除“暫行”，將“辦法”改為“規(guī)定”。

第一章 總則

第一章 總則

第一條 為了加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第一條 為加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動，保證職業(yè)衛(wèi)生技術服務質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

增加了《行政許可法》，保障職業(yè)衛(wèi)生技術服務質(zhì)量。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術服務以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可與監(jiān)督管理，適用本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可與監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，是指為建設項目提供職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護設備設施與防護用品的效果評價等技術服務的機構。

第三條 本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、評價技術服務的專業(yè)技術組織。

依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》明確了職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的從業(yè)范圍。

第四條 國家對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實行資質(zhì)認可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)；未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)的，不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術服務。

第四條 國家對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實行資質(zhì)認可制度。依照本規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)的，方可接受用人單位委托，從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。

1.依據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十六條將“職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價”改為“職業(yè)病危害因素檢測、評價”。

2.增加了取得資質(zhì)，方可接受用人單位委托，避免無資質(zhì)的機構或人員接受企業(yè)委托，轉(zhuǎn)包服務項目的情形。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個等級。

甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可及頒發(fā)證書。

乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）認可及頒發(fā)證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

丙級資質(zhì)由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）認可及頒發(fā)證書，并報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進行登記。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)等級分為甲級和乙級。甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可并頒發(fā)資質(zhì)證書；乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可并頒發(fā)資質(zhì)證書。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱資質(zhì)認可機關。

資質(zhì)認可機關實施資質(zhì)認可所需經(jīng)費應當列入本部門的預算并由本級財政予以保障。

1.資質(zhì)等級分為甲級和乙級，取消丙級資質(zhì)。

2.刪除了乙級資質(zhì)向國家安全監(jiān)管總局備案的要求。

3.增加了資質(zhì)認可經(jīng)費保障措施的規(guī)定。

第六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的需要，對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的設置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

原第六條刪除。

第七條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，可以根據(jù)認可的業(yè)務范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動。

下列建設項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務，必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目；

（四）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他項目。

原第七條刪除。

將甲級機構從業(yè)范圍的有關要求納入本規(guī)定第六條。

第八條 取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，可以根據(jù)認可的業(yè)務范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動。

下列建設項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務，必須由取得乙級以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔：

（一）省級人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）跨設區(qū)的市的建設項目；

（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他項目。

原第八條刪除。

將乙級機構從業(yè)范圍的有關要求納入本規(guī)定第六條。

第九條 取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，可以根據(jù)認可的業(yè)務范圍在其所在的設區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定的建設項目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動。

原第九條刪除。

第六條 甲級和乙級職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，應當根據(jù)認可的業(yè)務范圍分別在全國和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動，業(yè)務范圍劃分另行規(guī)定。

將原第七條、第八條納入本條。強調(diào)對重點行業(yè)技術服務實行業(yè)務范圍管理。

第七條 資質(zhì)認可機關應當建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構公示制度，及時將職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可、專業(yè)技術人員和實驗室檢測能力考核、監(jiān)督檢查等信息向社會公開。

新增條款。

第八條 國家鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術服務行業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從事建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”技術服務和用人單位職業(yè)病危害工程治理、技術咨詢、委托管理、培訓教育等職業(yè)衛(wèi)生社會化、專業(yè)化服務工作。

新增條款。

第九條 國家鼓勵和支持成立職業(yè)衛(wèi)生技術服務行業(yè)組織，建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構信用評定制度，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

新增條款。

第二章 資質(zhì)認可

第二章 資質(zhì)認可

第十條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當分別設立國家級、省級和市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?/span>(以下簡稱專家?guī)?/span>)，由專家?guī)鞂＜页袚鄳穆殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可的技術評審工作。

將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第十三條。

第十一條 從事技術評審的專家應當具備下列條件：

（一）具有相關專業(yè)的高級專業(yè)技術職稱任職資格；

（二）具有連續(xù)5年以上相關工作經(jīng)驗；

（三）熟悉相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；

（四）具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)；

（五）身體健康，能夠勝任技術評審工作。

專家?guī)鞂＜胰纹?/span>5年，可連聘連任。

將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第十三條。

第十二條 專家?guī)鞂＜也坏脜⒓优c本人有利害關系的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可的技術評審工作。

被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構不得聘請專家?guī)鞂＜覟轭檰枴?/span>

專家?guī)鞂＜也坏脜⒓颖辉u審職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的可能有礙技術評審公正的活動。

將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第十三條。

第十三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對專家?guī)鞂＜疫M行定期復審，并根據(jù)資質(zhì)認可工作的需要，及時進行調(diào)整。

刪除原第十三條。

第十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構申請甲級資質(zhì)，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）注冊資金800萬元以上，固定資產(chǎn)700萬元以上；

（三）工作場所面積不少于700平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于25名經(jīng)培訓合格的專職技術人員；

（六）有專職技術負責人和質(zhì)量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業(yè)務相適應的高級專業(yè)技術職稱和5年以上工作經(jīng)驗；

（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務范圍相適應的檢測、評價能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有固定工作場所，甲級資質(zhì)工作場所使用面積不少于700平方米（其中，實驗室使用面積不少于300平方米，檔案室使用面積不少于40平方米），乙級資質(zhì)工作場所使用面積不少于300平方米（其中，實驗室使用面積不少于200平方米，檔案室使用面積不少于30平方米）；

（三）具有符合標準規(guī)范要求的自有實驗室，并通過計量認證；

（四）具備滿足所申請資質(zhì)和業(yè)務范圍要求的儀器設備；

（五）具有滿足資質(zhì)要求、年齡不超過65周歲的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員，其中甲級資質(zhì)不少于25名，乙級資質(zhì)不少于15名；

（六）有符合能力條件的檢測、評價技術負責人和質(zhì)量負責人；

（七）有健全的職業(yè)衛(wèi)生技術服務質(zhì)量保證體系；

（八）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務范圍相適應的職業(yè)病危害因素檢測、評價能力；

（九）申請甲級資質(zhì)需取得乙級資質(zhì)滿3年。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)本規(guī)定要求的資質(zhì)認可條件制定職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可技術評審準則，并向社會公布。

1.將原第十四條、第十五條合并。

2.按照商事制度改革要求，刪除了注冊資金的要求。

3.進一步明確了不同等級資質(zhì)的工作場所及面積要求。

4.明確了實驗室計量認證的要求。

5.增加了儀器設備要求。

6.降低了乙級資質(zhì)專業(yè)技術人員數(shù)量要求。

7.增加了逐級申報資質(zhì)、申報年限要求。

8.明確了國家安全監(jiān)管總局制定和發(fā)布資質(zhì)認可技術評審準則。

第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構申請乙級資質(zhì)，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)400萬元以上；

（三）工作場所面積不少于400平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于20名經(jīng)培訓合格的專職技術人員；

（六）有專職技術負責人和質(zhì)量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業(yè)務相適應的高級專業(yè)技術職稱和3年以上工作經(jīng)驗；

（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務范圍相適應的檢測、評價能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

刪除原第十五條。

將乙級資質(zhì)申請條件整合納入本規(guī)定第十條。

第十六條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構丙級資質(zhì)，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）注冊資金300萬元以上，固定資產(chǎn)200萬元以上；

（三）工作場所面積不少于200平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于10名經(jīng)培訓合格的專職技術人員；

（六）有專職技術負責人和質(zhì)量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業(yè)務相適應的中級以上專業(yè)技術職稱和1年以上工作經(jīng)驗；

（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務范圍相適應的檢測、評價能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

刪除原第十六條。

第十七條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可，應當提交下列文件、資料：

（一）法定代表人簽署的申請表；

（二）法人資格證明或者名稱預先核準通知書；

（三）注冊資金和固定資產(chǎn)的驗資證明；

（四）工作場所產(chǎn)權證明或者租賃合同；

（五）專職技術人員、專職技術負責人、質(zhì)量控制負責人的名單及其培訓合格證書、技術職稱證書、工作經(jīng)歷證明；

（六）職業(yè)衛(wèi)生技術服務質(zhì)量管理文件；

（七）擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目及資質(zhì)等級；

（八）在申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務業(yè)務范圍內(nèi)，能夠證明具有相應業(yè)務能力的文件、資料；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。

第十一條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)的，應當提交下列文件、資料：

（一）法定代表人簽署的申請表；

（二）法人資格證明材料；

（三）工作場所產(chǎn)權證明或者租賃合同；

（四）專業(yè)技術人員名單及勞動關系證明材料，技術負責人和質(zhì)量負責人的技術職稱證書及工作經(jīng)歷證明；

（五）儀器設備清單、計量認證證書及附表（復印件）、工作場所布局與面積示意圖等證明具有相應業(yè)務能力的文件、資料。

根據(jù)國家行政審批制度改革的要求，對資質(zhì)申請材料進行了精簡。

1.刪除了法人資格證明或名稱預先核準通知書的要求。

2.刪除“注冊資金和固定資產(chǎn)的驗資證明”要求。

3.刪除了人員培訓合格證書、技術職稱證書、工作經(jīng)歷證明等證明材料要求。

4.明確了證明具有相應業(yè)務能力的文件、資料內(nèi)容。

第十八條 申請甲級資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；

（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日對其進行初審并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見和全部申請文件、資料報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；決定不予受理的，應當向申請人書面說明理由；

（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應當自收到審核意見和申請文件、資料之日起20個工作日內(nèi)，組織專家組對申請人進行技術評審，并根據(jù)專家組提交的技術評審報告和社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結構、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予認可的，應當向申請人書面說明理由。

第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)申請與認可，按照下列程序辦理：

（一）申請人應當按照本規(guī)定第五條的規(guī)定向相應資質(zhì)認可機關提交資質(zhì)申請，并報送本規(guī)定第十一條規(guī)定的申請材料；

（二）資質(zhì)認可機關對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的資質(zhì)申請，予以受理，并出具書面受理回執(zhí)；對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容；對不予受理的，書面說明理由；

（三）資質(zhì)認可機關對已受理的資質(zhì)申請信息予以公示；

（四）資質(zhì)認可機關對申請人提交的申請材料進行技術審查；

（五）資質(zhì)認可機關組織對申請人進行技術評審，技術評審包括專業(yè)技術人員和實驗室檢測能力考核及現(xiàn)場技術核查；專業(yè)技術人員和實驗室檢測能力考核合格的，組織專家對申請人進行現(xiàn)場技術核查；

（六）資質(zhì)認可機關自受理資質(zhì)申請之日起二十個工作日內(nèi)，作出是否準予資質(zhì)認可的決定；

（七）資質(zhì)認可機關決定認可的，應當自作出認可決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予認可的，應當向申請人書面說明理由，申請人可于一年后再次申請資質(zhì)。

專家技術評審和申請人整改所需的時間，不計算在本條（六）規(guī)定的期限內(nèi)。整改時間最長不超過六個月。

進一步細化明確了資質(zhì)申請與認可程序，增加了資質(zhì)申請信息公示、申請材料技術審查、專業(yè)技術人員和實驗室檢測能力考核、現(xiàn)場技術核查等程序。

第十九條申請乙級資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報所在地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；

（二）市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)對其進行初審并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見和全部申請文件、資料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；決定不予受理的，應當向申請人書面說明理由；

（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到審核意見和申請文件、資料之日起20個工作日內(nèi)，組織專家組對申請人進行技術評審，并根據(jù)專家組提交的技術評審報告和區(qū)域經(jīng)濟結構、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予認可的，應當向申請人書面說明理由。

刪除原第十九條，將乙級資質(zhì)申請和辦理程序整合納入本規(guī)定第十二條。

第二十條 申請丙級資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報所在地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；

（二）縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)對其進行初審并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見和全部申請文件、資料報市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；決定不予受理的，應當向申請人書面說明理由；

（三）市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理之日起20個工作日內(nèi)，組織專家組對申請人進行技術評審，并根據(jù)專家組提交的技術評審報告和統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予認可的，應當向申請人書面說明理由。

刪除原第二十條。

第十三條 資質(zhì)認可機關應當建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可技術評審專家?guī)旒捌涔芾碇贫取?/span>

技術評審專家應當具有相關專業(yè)高級技術職稱，連續(xù)五年以上職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗，熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

技術評審專家應當依據(jù)評審準則獨立開展工作，對所參與的評審工作出具評審意見，并對評審意見負責。

技術評審專家不得參加與本人有利害關系的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)認可技術評審工作，不得參加被評審職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構組織的可能有礙技術評審公正的活動。

將原第十條、第十一條、第十二條納入本規(guī)定第十三條。

第二十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關）應當從專家?guī)熘须S機抽取相關專業(yè)的3至7名專家組成專家組，對申請人提供的文件、資料進行技術評審。

技術評審包括申請文件、資料的技術審查和現(xiàn)場技術考核?，F(xiàn)場技術考核應當包括下列內(nèi)容：

（一）核查現(xiàn)場有關設備、設施、儀器、儀表等；

（二）考核技術負責人、質(zhì)量控制負責人及有關專職技術人員的專業(yè)知識和操作能力；

（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料；

（四）進行必要的盲樣檢測。

第十四條 資質(zhì)認可機關應當從技術評審專家?guī)熘须S機抽取相關專業(yè)的三至七名專家（應為單數(shù)）組成專家組，對申請人進行技術評審。

專業(yè)技術人員和實驗室檢測能力考核包括專業(yè)技術人員專業(yè)知識考核、盲樣考核等。

現(xiàn)場技術核查應當至少包括下列內(nèi)容：

（一）核查申請人有關設備、設施、儀器、儀表等種類、數(shù)量和性能情況；

（二）核查申請人及其主要負責人法律責任落實情況；

（三）核查技術負責人、質(zhì)量負責人及有關專業(yè)技術人員現(xiàn)場采樣與測量、實驗室分析、數(shù)據(jù)處理等實際操作和質(zhì)量控制的能力；

（四）核查原始工作記錄、報告、總結等技術資料。

現(xiàn)場技術核查結論包括通過、整改后復核和不通過三種。

進一步明確了技術評審的內(nèi)容和要求。

第二十二條 技術評審工作應當自受理資質(zhì)申請之日起60日內(nèi)完成，并提交技術評審報告。技術評審報告是發(fā)證機關作出職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可決定的重要依據(jù)。

專家組技術評審和申請人整改問題所需的時間，不計算在本辦法第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的期限內(nèi)。

將原第二十二條第二款內(nèi)容納入本規(guī)定第十二條。

第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書有效期為五年，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

資質(zhì)證書包括正本和副本，記載事項包括機構名稱、證書編號、資質(zhì)等級、業(yè)務范圍、實驗室地址、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期。

將原第二十五條、二十九條的有關內(nèi)容納入本條，并增加了資質(zhì)證書記載事項的規(guī)定。

第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務范圍的，應當向發(fā)證機關提出申請。發(fā)證機關應當按照本辦法的規(guī)定進行認可。

第十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構取得資質(zhì)一年以上，需要增加業(yè)務范圍的，應當向原資質(zhì)認可機關提出申請，經(jīng)審核符合要求的予以批準增加業(yè)務范圍；不符合要求的，不予批準增加業(yè)務范圍，并向申請人書面說明理由。

明確了對“增加業(yè)務范圍”的審核與辦理程序。

第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)證書遺失的，應當及時在有關電視、報刊等媒體上予以聲明，并向原發(fā)證機關申請補發(fā)。

改為本規(guī)定第二十條。

第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當于期滿前3個月向原發(fā)證機關提出申請，經(jīng)復審合格后予以辦理延續(xù)手續(xù)；不合格的，不予辦理延續(xù)手續(xù)，并向申請人書面說明理由。

第十七條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當在有效期屆滿三個月前向原資質(zhì)認可機關提出申請，經(jīng)審核合格的予以批準延續(xù)；不合格的，不予批準延續(xù)，并向申請人書面說明理由。

明確了對“資質(zhì)延續(xù)”的審核與辦理程序。

第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構變更名稱、法定代表人、注冊地址的，應當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構分立、合并的，應當申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)或者重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可。

第十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構變更名稱、實驗室地址的，應當自變更之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構法定代表人、技術負責人發(fā)生變更的，應當向原資質(zhì)認可機關進行備案。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構合并的，應當申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)；職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構分立的，應當重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可。

1.增加了實驗室地址變更的規(guī)定。

2.刪除了法定代表人、注冊地址變更的規(guī)定。

3.增加了法定代表人、技術負責人變更備案的要求。

4.對分立、合并兩種情況變更要求重新規(guī)定。

第十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的專業(yè)技術人員、實驗室條件、儀器設備等發(fā)生重大變化而不再符合本規(guī)定資質(zhì)條件的，應當立即停止承接相應的技術服務工作，自變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關報告，并申請暫停資質(zhì)或業(yè)務范圍。暫停時限不得超過資質(zhì)證書有效期。暫停期滿后仍不符合本規(guī)定資質(zhì)條件的，資質(zhì)認可機關應當依法撤銷其資質(zhì)或核減其業(yè)務范圍。

新增條款。

第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書遺失的，應當及時在有關電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體上予以聲明，并在三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關書面申請補發(fā)。

增加了網(wǎng)絡載體形式和聲明時限要求。

第二十七條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷其資質(zhì)：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者不予批準延續(xù)的；

（二）被依法終止的；

（三）自行申請注銷的。

第二十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構有下列情形之一的，由原資質(zhì)認可機關注銷其資質(zhì)：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者不予批準延續(xù)的；

（二）被依法撤銷資質(zhì)的；

（三）自行申請注銷的；

（四）取得上一級資質(zhì)的。

增加了“（四）取得上一級資質(zhì)的”的要求。

第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構不得轉(zhuǎn)讓或者租借其取得的資質(zhì)證書。

任何單位和個人不得偽造、變造、買賣職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書。

將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第二十九條。

第二十九條 發(fā)證機關對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當及時公告，接受社會監(jiān)督。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

將該條第一款內(nèi)容納入本規(guī)定第七條。

將該條第二款內(nèi)容納入本規(guī)定第十五條。

第二十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構被注銷資質(zhì)的，再次申請資質(zhì)應當申請乙級資質(zhì)。

新增條款。

第三章 技術服務

第三章 機構管理

將章節(jié)名稱改為“機構管理”。

第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構是職業(yè)衛(wèi)生技術服務的責任主體，對職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動承擔法律責任。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構主要負責人（法定代表人或?qū)嶋H控制人）對本單位職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作全面負責并承擔法律責任，技術負責人、質(zhì)量負責人、報告審核人、授權簽字人、項目負責人及參與人員按職責分工承擔相應的責任。

新增條款。

明確了技術服務的主體責任和相關責任人員職責。

第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動，科學、客觀、真實地反映技術服務事項，并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術報告承擔法律責任。

第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，如實記錄技術服務原始信息，科學、客觀、真實地反映技術服務事項。

將“并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術報告承擔法律責任。”的要求納入本規(guī)定第二十三條。

第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，因計量認證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求的原因無法自行檢測的，可以委托具有相應檢測能力的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行檢測。委托檢測應當征得被服務單位書面同意，委托雙方應簽訂委托檢測協(xié)議，明確雙方承擔的法律責任，委托檢測樣品數(shù)量和檢測項目種類數(shù)均不得超過樣品總數(shù)和檢測項目種類總數(shù)的30%。

新增條款。

明確了委托檢測的要求。

第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當公開辦事制度和程序，簡化手續(xù)，方便服務對象，并采取措施保證服務質(zhì)量。

第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當建立服務承諾、限時辦結、執(zhí)業(yè)公示、執(zhí)業(yè)記錄、技術服務報告信息公開等制度，并向社會公開。

技術服務工作完成后十五日內(nèi)，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當將有關信息在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公開（涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外），自覺接受社會監(jiān)督。公開信息應當至少包括以下內(nèi)容：

（一）用人單位名稱、地理位置；

（二）技術服務事項名稱；

（三）現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術人員名單、時間，用人單位陪同人；

（四）勞動者接觸的職業(yè)病危害因素；

（五）結論與建議。

按照國務院有關文件精神，明確了技術服務機構公開辦事制度，并明確了信息公開管理要求。

第三十二條 取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，應當在批準的業(yè)務范圍和規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)開展技術服務工作，并接受技術服務所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務，應當填寫職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構跨省、自治區(qū)、直轄市服務工作報告表，報送服務所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構跨省、自治區(qū)、直轄市服務工作報告表式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。

第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當接受技術服務所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查?？鐓^(qū)域開展業(yè)務的，應當告知服務所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

取消了備案管理要求。

第三十三條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展技術服務時，應當依法與建設單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術服務合同，明確技術服務內(nèi)容、范圍以及雙方的權利、義務和責任。

第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展技術服務時，應當依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術服務合同，明確技術服務內(nèi)容、范圍、價格以及雙方的權利、責任和義務。

用人單位提出的技術服務內(nèi)容、范圍及要求等與法律、法規(guī)、標準及有關工作規(guī)范規(guī)定不一致的，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當予以拒絕。

進一步明確了職業(yè)衛(wèi)生技術服務合同管理相關義務。

第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務的收費，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費；沒有行業(yè)自律標準和指導性收費標準的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。

刪除原第三十四條。

第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構及其專職技術人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動中，不得有下列行為：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業(yè)秘密；

（二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書；

（三）超出資質(zhì)證書業(yè)務范圍從事技術服務活動；

（四）出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術報告；

（五）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目；

（六）擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術服務程序和相關內(nèi)容；

（七）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

專職技術人員不得同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從業(yè)。

第二十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在管理、經(jīng)營等活動中，不得有下列行為：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業(yè)秘密；

（二）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書；

（三）違法掛靠開展技術服務活動；

（四）超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍或服務區(qū)域范圍從事技術服務；

（五）出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術服務報告；

（六）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目；

（七）擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術服務程序和相關內(nèi)容；

（八）采取不正當競爭手段，擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術服務市場秩序；

（九）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動情況的真實材料；

（十）違反法律、法規(guī)、標準和有關工作規(guī)范規(guī)定的其他行為。

將原第三十五條拆成兩條，分別對技術服務機構和專業(yè)技術人員的義務進行了規(guī)定，補充增加了部分義務要求。

第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依法規(guī)范專業(yè)技術人員從業(yè)行為，專業(yè)技術人員不得有下列行為：

（一）同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從業(yè)；

（二）未經(jīng)能力考核合格、獨立從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務；

（三）在職業(yè)衛(wèi)生技術服務報告或相關原始記錄上代替他人簽字；

（四）未參與相應職業(yè)衛(wèi)生技術服務事項而在職業(yè)衛(wèi)生技術服務報告或相關原始記錄上簽字。

補充增加了對專業(yè)技術人員的義務要求。

第三十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的職業(yè)衛(wèi)生技術服務過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應當及時歸檔，妥善保管。專職技術負責人和質(zhì)量控制負責人應當按照法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務的全過程管理。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當為專職技術人員提供必要的個體防護用品。

第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當建立完整的技術服務檔案并妥善保管，技術服務檔案包括技術服務合同、技術報告原件、過程控制記錄原件、技術服務過程的原始記錄信息原件及有關的影像資料、技術資料、相關證明等材料。

補充完善了技術服務檔案的管理要求。

第四章 監(jiān)督管理

第四章 監(jiān)督檢查

將章節(jié)名稱改為“監(jiān)督檢查”。

第三十七條 發(fā)證機關應當加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構及專職技術人員的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）職業(yè)衛(wèi)生專職技術人員是否具備從業(yè)能力；

（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作規(guī)范開展工作；

（三）出具的報告是否符合規(guī)范標準；

（四）職業(yè)衛(wèi)生技術服務檔案是否完整；

（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；

（六）實際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；

（七）依法應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

刪除原第三十七條，將該條有關內(nèi)容納入本規(guī)定第三十六條和第三十七條。

第三十八條 發(fā)證機關應當對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年進行評估檢查。進行年度評估檢查時，應當征求服務對象的意見。

刪除原第三十八條。

第三十二條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責對全國職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)開展的職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查方式包括抽查、日常檢查和專項檢查等形式。

新增條款。

明確了各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責和監(jiān)督檢查方式。

第三十三條 資質(zhì)認可機關應當對其認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構不定期開展抽查，主要對機構的資質(zhì)條件、工作質(zhì)量和是否存在違法違規(guī)行為等進行檢查。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價監(jiān)督檢查過程中，應當同時對職業(yè)衛(wèi)生技術服務的工作質(zhì)量、是否存在違法違規(guī)行為進行檢查。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對職業(yè)衛(wèi)生技術服務領域存在的突出問題，不定期組織開展專項檢查，并及時通報檢查結果。

新增條款。

明確了不同形式監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求。

第三十四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法履行屬地監(jiān)管責任，發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構存在違法違規(guī)行為，可按照職責權限依法對其給予行政處罰或向其資質(zhì)認可機關提出處理建議意見；給予行政處罰的，應當將違法事實、處理結果抄報資質(zhì)認可機關。

資質(zhì)認可機關和技術服務所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強誠信體系建設，建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構“黑名單”制度，建立和健全職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構誠信檔案，定期向社會公開職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構相關信用狀況、接受行政處罰的有關信息等。

新增條款。

明確了實施行政處罰的責任主體。

第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的專業(yè)技術人員、實驗室條件、儀器設備等發(fā)生重大變化而不再符合本規(guī)定資質(zhì)條件，且未按規(guī)定申請暫停資質(zhì)或業(yè)務范圍的，資質(zhì)認可機關應當依法撤銷其資質(zhì)或核減其業(yè)務范圍。

新增條款。

明確了資質(zhì)條件變化未申請暫停情形的管理要求。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構有下列情形之一的，責令限期改正，限期改正期間不得接受用人單位委托從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作：

（一）未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的；

（二）資質(zhì)證書遺失未在媒體上聲明或逾期未申請補發(fā)的；

（三）未按照規(guī)定向社會公開技術服務報告信息的；

（四）委托檢測不符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的。

針對本規(guī)定第十八條、第二十條、第二十五條和第二十六條的管理措施。

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在技術服務過程中有下列情形之一的，責令改正，并給予約談告誡、公開通報：

（一）未按規(guī)范要求開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查（包括勞動者工作日寫實）；

（二）主要職業(yè)病危害因素辨識存在漏項的；

（三）現(xiàn)場采樣不符合標準、規(guī)范要求的；

（四）檢測樣品管理不符合標準、規(guī)范要求的；

（五）現(xiàn)場檢測或?qū)嶒炇曳治霾环蠘藴省⒁?guī)范要求的；

（六）檢測結果計算或數(shù)值應用錯誤導致評價結論錯誤的；

（七）技術服務事項的結論和建議存在明顯錯誤的；

（八）技術服務原始信息記錄與實際情況不一致的；

（九）內(nèi)部審核不符合標準、規(guī)范要求的；

（十）未按照規(guī)范要求建立和管理技術服務檔案的。

針對本規(guī)定第二十九條（七） 的管理措施。

第三十八條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構存在故意或?qū)掖芜`反本規(guī)定第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形的，依照本規(guī)定第四十八條的規(guī)定予以行政處罰。

新增條款。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

（一）要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)衛(wèi)生技術服務；

（二）以備案為由，變相設立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可；

（三）采取任何形式的地方保護，限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構到本地區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務；

（四）干預職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展正?；顒?；

（五）以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構收取或者變相收取費用；

（六）向職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構攤派財物、推銷產(chǎn)品；

（七）在職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構報銷任何費用。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

（一）以備案或登記等理由，變相設立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可；

（二）改變本規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可的條件、程序和時限；

（三）采取任何形式的地方保護，限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構到本地區(qū)開展技術服務；

（四）要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行技術服務；

（五）以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構收取或者變相收取費用，或者在職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構報銷任何費用；

（六）對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構違法違規(guī)行為不依法進行處理；

（七）干預職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展正常活動；

（八）向職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構攤派財物、推銷產(chǎn)品。

增加了兩款（二）和（六），將原第三十九條（五）和（七）兩款合并為本條（五）。

第四十條 資質(zhì)認可機關實施資質(zhì)認可和對有關事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。

新增條款。

第四十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、專家?guī)鞂＜疫`反有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，均有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門舉報。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密，并依法對舉報進行核查和處理。

第四十一條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、技術評審專家、職業(yè)衛(wèi)生技術服務相關行業(yè)組織及其工作人員存在違反有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，均有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門舉報。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密，并依法對舉報進行核查和處理。

增加了對職業(yè)衛(wèi)生技術服務相關行業(yè)組織及其工作人員違法違規(guī)行為的舉報。

第五章 法律責任

第五章 法律責任

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可和監(jiān)督管理職責的，依法給予處分。

專家?guī)鞂＜以诼殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構技術評審工作中徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷其專家?guī)鞂＜屹Y格，終身不得再擔任專家?guī)鞂＜摇?/span>

第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可和監(jiān)督管理職責的，由其上級行政機關責令改正。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在資質(zhì)認可和監(jiān)督檢查中徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

技術評審專家在職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構技術評審工作中不負責任、徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷其技術評審專家資格，并視其情節(jié)，給予三年以上直至終身不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

增加了安全監(jiān)管部門未履責情況的處罰規(guī)定。

第四十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可的，不予受理或者不予頒發(fā)證書，并自發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時，采取弄虛作假等不正當手段的，給予警告，不予頒發(fā)證書或者不予延續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構以欺騙等不正當手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書的，撤銷其資質(zhì)證書，并自發(fā)證機關撤銷其資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)。

第四十三條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可（包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務范圍）的，不予受理或者不予資質(zhì)認可，并給予警告，且自資質(zhì)認可機關做出不予受理或者不予資質(zhì)認可決定之日起一年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)。

申請人以欺騙等不正當手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書的，撤銷其資質(zhì)證書，并處三萬元以下的罰款，且自資質(zhì)認可機關撤銷其資質(zhì)證書之日起三年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)。

增加了資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務范圍等申請過程中弄虛作假情形的處罰。

第四十三條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認可，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務的，責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第四十四條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)病危害因素檢測、評價的公民、法人單位或者其他組織，責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分，禁止從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，并向社會公開；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”增加了“禁止從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，并向社會公開”的處罰，更適用于企業(yè)性質(zhì)的機構。同時，根據(jù)《行政許可法》增加了“構成犯罪的，依法追究刑事責任”的處罰。

第四十四條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出規(guī)定的業(yè)務范圍和區(qū)域從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務的；

（二）未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。

第四十五條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定，有下列行為之一的，責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原資質(zhì)認可機關撤銷其資質(zhì)，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分，五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，并向社會公開；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍或服務區(qū)域范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的；

（二）未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。

對“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”增加了“五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，并向社會公開”的處罰，更適用于企業(yè)性質(zhì)的機構。

第四十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷其相應資質(zhì)；對相關責任人依法給予處理：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業(yè)秘密的；

（二）轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書的；

（三）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目的；

（四）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的；

（五）未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的；

（六）未依法與建設單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術服務合同的；

（七）擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術服務程序和相關內(nèi)容的；

（八）在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時，隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構有下列行為之一的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，由原資質(zhì)認可機關撤銷其資質(zhì)，對直接負責的主管人員和其他責任人員，給予五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；

（二）違法掛靠開展技術服務活動的；

（三）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目的；

（四）在監(jiān)督檢查中向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動情況的真實材料的。

本條是依據(jù)《行政許可法》第八十條及其釋義制定，將原第四十五條拆分。本條是針對本規(guī)定第二十九條（二）、（三）、（六）、（九）的處罰措施。

第四十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在日常管理、經(jīng)營活動中有下列情形之一的，給予警告，責令改正，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原資質(zhì)認可機關撤銷其資質(zhì)，對直接負責的主管人員和其他責任人員，給予五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業(yè)秘密的；

（二）采取不正當競爭手段，擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術服務市場秩序的；

（三）未依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術服務合同，或簽訂的合同與法律、法規(guī)和標準要求不一致的。

將原第四十五條（一）、（四）、（六）納入本條規(guī)定，是針對本規(guī)定第二十九條（一）、（八）和第二十八條的處罰措施。

第四十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構不負責任、弄虛作假或者故意簡化技術服務程序和相關內(nèi)容，導致職業(yè)衛(wèi)生技術服務報告失實、結論或者建議錯誤的，處三萬元以下的罰款，對相關責任人，給予三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的處分；造成嚴重后果的，由原資質(zhì)認可機關撤銷其資質(zhì)，對相關責任人依法追究法律責任，給予終身不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的處分。

新增條款，本條是針對本規(guī)定第二十九條（七）的處罰措施。

第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生專職技術人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從業(yè)的，責令改正，對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構處3萬元以下的罰款，對職業(yè)衛(wèi)生專職技術人員處1萬元以下的罰款。

第四十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專業(yè)技術人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從業(yè)的，責令改正，對其所從業(yè)的相關職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構并處三萬元以下的罰款，給予相關專業(yè)技術人員三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的處分。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專業(yè)技術人員有下列情形之一的，責令改正，對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構并處三萬元以下的罰款，給予相關責任人三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的處分：

（一）未經(jīng)能力考核合格、獨立從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的；

（二）在職業(yè)衛(wèi)生技術服務報告或相關原始記錄上代替他人簽字的；

（三）未參與相應職業(yè)衛(wèi)生技術服務事項而在職業(yè)衛(wèi)生技術服務報告或相關原始記錄上簽字的。

針對本規(guī)定第三十條專業(yè)技術人員不規(guī)范行為的處罰措施。對相關責任人增加了“三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作”的處分。

第四十七條 已經(jīng)取得資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，不再符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，應當依法撤銷其資質(zhì)。

改為本規(guī)定第三十五條。

第四十八條 本辦法所規(guī)定的行政處罰，由市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。對甲級職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的行政處罰，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

撤銷資質(zhì)證書由原發(fā)證機關決定。

第五十條 本規(guī)定的行政處罰，除規(guī)定由資質(zhì)認可機關實施的以外，由技術服務所在地的縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定和實施。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接查處下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的案件，也可以將自己管轄的行政處罰案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查處。

參考總局15號令寫法，行政處罰增加縣級安全監(jiān)管部門。

第六章 附則

第六章 附則

第四十九條 2011年12月31日前，已經(jīng)依照國務院衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，應當依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請換發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書，有效期不變；有效期滿后，需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，依照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)延續(xù)。

刪除原第四十九條。

第五十條 為煤礦服務的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可及管理另行規(guī)定。

刪除原第五十條。

第五十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可有關文書的樣式和內(nèi)容，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。

將本條內(nèi)容納入本規(guī)定第十五條。

第五十二條 本辦法所稱職業(yè)病危害不包括醫(yī)療機構的放射性危害。

刪除原第五十二條。

第五十一條 本規(guī)定下列用語的含義：

專業(yè)技術人員，是指經(jīng)能力考核合格，在職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構或擬申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)的法人單位中全日制專職工作的人員。

職業(yè)病危害因素檢測、評價，是指用人單位工作場所職業(yè)病危害因素濃（強）度與勞動者職業(yè)接觸水平的檢測與評價。

新增條款。

第五十二條 本規(guī)定施行前，已經(jīng)取得?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的丙級資質(zhì)的，該資質(zhì)認可繼續(xù)有效。

新增條款，明確了原有丙級資質(zhì)的處理。

第五十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第五十三條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。