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國家衛(wèi)生健康委員會副主任李斌13日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2019年財政部和國家衛(wèi)生健康委加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費投入力度。職業(yè)病監(jiān)測病種由原來的10種增加到28種，監(jiān)測點設(shè)置由地、市一級延伸到縣、區(qū)一級。
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李斌介紹，前不久，財政部和國家衛(wèi)生健康委下達(dá)了2019年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算，其中職業(yè)病防治工作以專項項目，單獨進(jìn)行了列支，加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費的投入力度。在2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金中，關(guān)于職業(yè)病防治的項目重點包括，重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)病危害因素監(jiān)測和重點行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查。
其中，重點職業(yè)病監(jiān)測方案作出了調(diào)整，職業(yè)病監(jiān)測病種由原來的10種調(diào)整為28種，其中職業(yè)性塵肺病由3種擴(kuò)大為13種，職業(yè)性腫瘤由3種擴(kuò)大為11種。同時拓展了監(jiān)測范圍，監(jiān)測點設(shè)置由地、市一級延伸到縣、區(qū)一級，并在全國范圍內(nèi)選取了300個左右的縣、區(qū)開展主動監(jiān)測工作。
李斌透露，職業(yè)病危害因素監(jiān)測是今年新增加的監(jiān)測內(nèi)容，主要是通過對用人單位、工作場所職業(yè)病危害因素的主動監(jiān)測，掌握我國重點行業(yè)，像礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況，掌握重點崗位的重點危害，像煤塵、吸塵、水泥粉塵、石英塵、苯、鉛、噪音等分布及濃度或強(qiáng)度水平，評估職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響，為職業(yè)病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。
據(jù)悉，職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查是一項基礎(chǔ)性工作，主要是為了調(diào)查摸清重點行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況。通過掌握這些信息建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管來奠定基礎(chǔ)。(李高思)
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擬于近期開展塵肺病防治攻堅行動
對待職業(yè)病，重在一個“防”字。國家衛(wèi)生健康委員會會同民政部、人力資源和社會保障部、國家醫(yī)保局、全國總工會等部門，擬于近期組織開展塵肺病防治攻堅行動，針對塵肺病加強(qiáng)源頭預(yù)防。
“針對已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但未參加工傷保險，且用工企業(yè)已經(jīng)不存在的，以及依據(jù)現(xiàn)有資料難以診斷為職業(yè)性塵肺病的病人，將進(jìn)一步完善醫(yī)療和生活保障相關(guān)政策，加強(qiáng)醫(yī)療救治工作?！崩畋笸嘎?，目前，塵肺病防治攻堅行動方案已報請國務(wù)院審批，涵蓋了粉塵危害專項治理、塵肺病病人救治救助、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、用人單位主體責(zé)任落實以及防治能力提升等五項行動。
據(jù)悉，國家衛(wèi)生健康委員會前期已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域開展塵毒危害專項治理的通知》，要求通過專項治理改善塵毒危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場所的工作環(huán)境，從源頭上防范和遏制塵肺病、職業(yè)中毒高發(fā)態(tài)勢?！耙ㄟ^加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動用人單位實施工程防護(hù)設(shè)施改造，落實職業(yè)病防治管理措施，不斷提高塵毒危害控制水平，降低塵毒危害?！崩畋蟊硎尽?
完善職業(yè)病防治長效機(jī)制
一方面大力開展專項治理行動，另一方面，職業(yè)病的防治也離不開長效機(jī)制的建立。
針對職業(yè)病“診斷難”的問題，李斌介紹說，國家衛(wèi)生健康委員會將采取以下三方面措施加以完善：首先，按照新修訂的《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)修訂《職業(yè)病診斷與鑒定的管理辦法》，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)病診斷程序，方便勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷。
其次，加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)。確保每個地市有一家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，每個縣、區(qū)有一家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)地、市級職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和縣級職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的全覆蓋。
此外，提升職業(yè)病診斷鑒定能力。加大對從事職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)工作人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，不斷提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮國家塵肺病診療專家委員會作用，進(jìn)一步提高塵肺病診療技術(shù)水平。
“在職業(yè)病監(jiān)測方面，今年我們加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費的投入力度，通過重點開展職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)病危害因素監(jiān)測和重點行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，摸清重點行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況，以此建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)?！崩畋笳f。
鄭玄波表示，對于已參加工傷保險的職業(yè)病病人，人社部將及時保證待遇給付。“在職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出診斷鑒定后，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時對職業(yè)病病人開展工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給付工傷保險待遇?！睋?jù)不完全統(tǒng)計，2014年到2018年，工傷保險已累計為40多萬人次職業(yè)病職工全額報銷了相關(guān)醫(yī)療救治費用和住院醫(yī)療費用。
